كلية سليمان العليان لإدارة الأعمال في الجامعة الأميركية في بيروت

استضافت طاولة مستديرة حول اصلاح النظام الضريبي

The Suliman S. Olayan School of Business at AUB

Hosts Roundtable on Tax System Reforms

almontasher : استضافت كلية سليمان العليان لإدارة الأعمال في الجامعة الأميركية في بيروت، بالتعاون مع المؤسسة اللبنانية للسلم الأهلي الدائم، طاولة مستديرة بعنوان “إعادة الثقة من خلال نظام ضريبي عادل وفعال.” وقد تناول اللقاء تحديات النظام الضريبي الملحّة في لبنان، مُبرزاً الحاجة إلى الشفافية والتبسيط وإشراك أصحاب الاهتمام لإعادة بناء الثقة وتعزيز الإصلاحات المستدامة.

تم تنظيم اللقاء من قبل مبادرة ممارسات الأعمال والسياسات في كلية سليمان العليان لإدارة الأعمال، وهي موقع تم إنشاؤه حديثاً بهدف تحويل الرؤى الأكاديمية والتجارية إلى حلول سياسية فاعلة للبنان والشرق الأوسط. وتتمثل مهمة الموقع في توليد معرفة عملية عالية الجودة وموجّهة تحديداً إلى القضايا التجارية والاجتماعية والاقتصادية الحسّاسة لتعزيز صنع السياسات والمعرفة التجارية المرتكنين إلى الأدلة. كما يهدف هذا المركز إلى تعزيز ثقافة الممارسات المؤثرة التي تدفع الحوكمة الرشيدة وتنمية الأعمال والتنمية المستدامة في لبنان والمنطقة.

 

وقد جمع اللقاء سبعين مشاركاً من مختلف القطاعات، بما في ذلك القطاعين العام والخاص وكذلك الأوساط الأكاديمية والكيانات الدولية مثل السفارة النرويجية ووكالات الأمم المتحدة وأعضاء بارزين من مجلس النواب اللبناني، بما في ذلك إبراهيم منيمنة، وبلال الحشيمي، وياسين ياسين، ووضّاح صادق، والدكتور ميشال الدويهي، والدكتور فادي علامة، بالإضافة إلى نائب رئيس مجلس الوزراء الدكتور سعادة الشامي. وتناولت المناقشات الحلول التحويلية، بما في ذلك مراجعة قوانين ضريبة الدخل، وتوسيع القاعدة الضريبية، والاستفادة من التقنيات الرقمية، وتعزيز تعليم دافعي الضرائب.

 

بدأ اللقاء بكلمة ترحيبية ألقتها رغدة قواس، أخصائية المعرفة والسياسات في مبادرة ممارسات الأعمال والسياسات في كلية العليان، وهي سلطت الضوء على أهمية هذه المبادرة في ربط الأفكار الأكاديمية والحلول العملية لقطاع الأعمال، بهدف تعزيز الازدهار والتكافؤ والمرونة في لبنان والشرق الأوسط الأوسع.

 

عميد كلية سليمان العليان لإدارة الأعمال الدكتور يوسف صيداني رحّب بالحضور وأكد على دور الجامعة كبوتقة لتطوير الأفكار. وسلط الضوء على الكلية كجسر بين الأوساط الأكاديمية وصناع السياسات لمعالجة التحديات الوطنية. كما سلط العميد صيداني الضوء على العوامل الرئيسية وراء التهرب الضريبي في لبنان والتي تشمل الأنانية وعدم الرضا عن أداء الحكومة وتصورات عدم المساواة. وأوضح أن إساءة استخدام الأموال العامة والتفاوتات الاقتصادية وعدم المساواة في فرض الضرائب قوّضت الثقة.

 

كما تحدث رئيس الجامعة الدكتور فضلو خوري، مسلطًا الضوء على أهمية معالجة التهرب الضريبي وأكد على الحاجة إلى إصلاحات شفافة لبناء الثقة العامة والامتثال. وأشاد الرئيس خوري بقوة لبنان في تعزيز النقاش الصادق لصياغة السياسات وشدّد على الدور المفصلي للتواصل الواضح بين الحكومة ومجلس النواب في كسب الدعم الشعبي للإصلاحات الضريبية.

 

وفي كلمتها، أكدت لينا التنير، المحاضِرة البارزة في العلوم المالية في الكلية وخبيرة الإصلاح الضريبي السابقة في وزارة المالية اللبنانية، على الحاجة الملحة إلى إعادة الثقة وتعزيز العقد الاجتماعي من خلال الحوار المفتوح حول العدالة الضريبية والإنصاف. وهي أكدت على الحاجة إلى معالجة الثغرات، وترسيخ الأنظمة الإدارية وتكنولوجيا المعلومات، وزيادة الشفافية بين الحكومة والمواطن كأساس للعقود الاجتماعية.

 

وفي الجلسة الافتتاحية، ناقش ربيع قيس، ممثل مؤسسة لبنان للسلم الأهلي الدائم، مشروع الحوار الوطني للسياسات من أجل الإصلاح ودوره الحاسم في دفع التغيير. بدورها، سلطت ممثلة السفارة النرويجية كريستين كنودسن الضوء على توافق المبادرة مع أولوياتهم الاجتماعية. وأكد الدكتور فادي علامة، عضو مجلس النواب، على أهمية نظام الترميز لبناء الثقة ودعا إلى هيكل ضريبي متدرّج لضمان العدالة. وأشاد نائب رئيس الوزراء الشامي بالتقدم الذي تم تحقيقه بدعم خبراء صندوق النقد الدولي ووزارة المالية.

 

حلقة النقاش الأولى، “النظام الضريبي: التحديات التي تؤدي إلى انعدام الثقة،” والتي أدارتها لينا التنير، أبرزت القضايا الحرجة في النظام الضريبي في لبنان. وشملت المخاوف الرئيسية هيكل النظام التراجعي، والتهرب الضريبي على نطاق واسع، والقدرة المؤسّسية الضعيفة، والفساد، والتدخل السياسي. وأكد المشاركون على الحاجة إلى الإصلاحات التشريعية، والحوكمة الشفافة، والمساءلة، لإعادة بناء الثقة وتعزيز ثقافة المواطَنة الضريبية.

 

حلقة النقاش الثانية، “سد الفجوات في سبيل نظام ضريبي عادل وفعال،” التي أدارتها القاضية ميريل داود، ألقت الضوء على التحديات الرئيسية، بما في ذلك قوانين الضرائب القديمة التي تغفل الوقائع الاقتصادية الحديثة مثل المعاملات الرقمية، والثغرات التي تحابي المجموعات النخبوية. وتم تحديد الأمّية المالية، والفساد، والتدخل السياسي، وأدوات الإنفاذ غير الملائمة كحواجز رئيسية أمام الإصلاح. وأكد المشاركون على الحاجة الملحة إلى العمالة الماهرة، والآليات الحديثة، والكفاءة في حل النزاعات، لضمان المساواة والامتثال.

 

وفي كلمتها الختامية، أكدت الدكتورة لمى الموسوي، العميدة المشاركة للبحوث وتقدّم الأساتذة الأكاديمي في كلية سليمان العليان لإدارة الأعمال، على التزام مبادرة ممارسات الأعمال والسياسات والكلية بتعزيز الحوارات الوازنة مع أصحاب الاهتمام المتنوعين. وأكّدت على دور الكلية في صياغة السياسات بما يخدم الصالح العام وأعلنت عن خطط لتعميم وثيقة سياسات شاملة تنجم عن حوارات الطاولة المستديرة لتوجيه الإصلاحات الهادفة والمناداة بها.

 

 

The Suliman S. Olayan School of Business at AUB

Hosts Roundtable on Tax System Reforms

The Suliman S. Olayan School of Business (OSB) at the American University of Beirut (AUB), in collaboration with the Lebanese Foundation for Permanent Civil Peace, hosted a roundtable discussion titled “Reinstating Trust Through a Fair and Effective Tax System.” The event addressed Lebanon’s pressing tax system challenges, emphasizing the need for transparency, simplification, and stakeholder engagement to rebuild trust and foster sustainable reforms.

The event was organized by the Business Practice and Policy Initiative at OSB, a newly established hub aimed at transforming academic and business insights into impactful policy solutions for Lebanon and the Middle East. Its mission is to generate high-quality, context-oriented practical knowledge on critical business and socio-economic issues to enhance evidence-based business knowledge and policy-making, boosting a culture of impactful practices that drive good governance, business development, and sustainable development in Lebanon and the region.

The event brought together seventy participants from various sectors, including the public and private sectors as well as academia; international entities such as the Norwegian Embassy, United Nations agencies; and prominent members of the Lebanese Parliament, including Ibrahim Mneimneh, Bilal Houshaimy, Yassin Yassin, Waddah Sadek, Dr. Michel Douaihy, and Dr. Fadi Alameh; as well as Dr. Saade Al Shami, deputy prime minister. Discussions explored transformative solutions, including revising income tax laws, broadening the tax base, leveraging digital technologies, and enhancing taxpayer education.

The discussion began with the initiative’s welcome remarks by Raghda Kawass, knowledge and policy specialist at the OSB Business Practice and Policy Initiative, who highlighted the importance of this initiative in bridging academic insights and practical business solutions, aiming to foster prosperity, equity, and resilience in Lebanon and the wider Middle East.

OSB Dean Yusuf Sidani welcomed the attendees and emphasized AUB’s role as a hub for advancing ideas and highlighted OSB as a bridge between academia and policymakers to tackle national challenges. Dean Sidani highlighted the key drivers for tax evasion in Lebanon which include selfishness, dissatisfaction with government performance, and perceptions of inequality. He explained that misuse of public funds, economic disparities, and unequal tax enforcement have undermined trust.

AUB President Fadlo Khuri also spoke, highlighting the importance of addressing tax evasion and emphasized the need for transparent reforms to build public trust and compliance. President Khuri praised Lebanon’s strength in fostering honest debate to shape policy and stressed the critical role of clear communication between the government and parliament in gaining public support for tax reforms.

In her remarks, Lina Tannir, senior lecturer in finance at OSB and former tax reform expert at Lebanon’s Ministry of Finance, emphasized the urgency of reinstating trust and solidifying the social contract through open dialogue on tax equity and fairness. She underscored the need to address loopholes, enhance administrative and IT systems, and increase transparency between the government and the citizen as a foundation of social contracts.

In the opening session, Rabih Kays, representing the Lebanese Foundation for Permanent Civil Peace, discussed the National Policy Dialogue for Reform project and its critical role in driving change. In her turn, the Norwegian Embassy representative Christin Knudsen highlighted the initiative’s alignment with their social priorities. Dr. Fadi Alameh, member of parliament, stressed the importance of a coding system to build trust and called for a progressive tax structure to ensure equity. Deputy Prime Minister Al Shami acknowledged progress achieved with the support of International Monetary Fund (IMF) experts and the Ministry of Finance.

The first panel discussion, “Tax System: Challenges Leading to Distrust,” moderated by Lina Tannir, highlighted critical issues in Lebanon’s tax system. Key concerns included its regressive structure, widespread tax evasion, weak institutional capacity, corruption, and political interference. Participants emphasized the need for legislative reforms, transparent governance, and accountability to rebuild trust and promote a culture of tax citizenship.

The second panel, “Bridging the Gaps Towards a Fair and Effective Tax System,” moderated by Judge Mirelle Daoud, highlighted key challenges, including outdated tax laws that neglect modern economic realities like digital transactions, and loopholes favoring elite groups. Weak financial literacy, corruption, political interference, and inadequate enforcement tools were identified as major barriers to reform. Participants emphasized the urgent need for skilled labor, modern mechanisms, and efficient dispute resolution to ensure equity and compliance.

In her closing remarks, Dr. Lama Moussawi, associate dean for research and faculty development at OSB, reaffirmed the commitment of the Business Practice and Policy Initiative and Suliman S. Olayan School of Business to fostering impactful dialogues with diverse stakeholders. She emphasized OSB’s role in shaping policies for the public good and announced plans to share a comprehensive policy document from the roundtable discussions to guide and advocate for meaningful reforms.